社区三年党建范文篇1
大家好!
一年以来,在开发区党工委的正确领导下,在广大党员代表和居民的大力支持下,新河社区坚持以发展为重点,稳定为前提,以解决老百姓切身利益为落脚点,以全面建设社会主义新社区为目的,努力实现了社区经济发展,社区居住环境不断改善,实现社区安定和谐团结的新局面。现就我社区基层党建工作汇报如下:
一、履职工作的特色和亮点
1、带头履职,落实党管责任
2015年度全年召开社区"两委"班子会议32次,年初制定党建工作目标责任书,每月根据开发区党建办下发的当月党建工作提示开展工作,查漏补缺,有遗漏及时补充完善;顺利完成社区"两委"换届工作,扩大"两委"规模到6人,提升班子战斗力。
2、尽心尽责,兑现公开承诺
2015年,社区集体经济收入达30多万元,其中申请民政无偿拨款20万元,发展一路边场地出租、门面房出租等计10多万元。新河安置区的路灯已安装完毕正在使用,社区绿化硬化已完成,广场建设已完成,路灯和广场建成后,管理维护、用水、用电全部由政府承担,社区不用出一分钱。
3、从严从实,开展专题教育
通过远程教育,每周至少组织一次在家党员学习现代化知识,提高他们带领群众致富的本领,全年组织党员干部集中学习40余次。社区"两委"成员认真学习"严明政治纪律、严守政治规矩"、"三严三实"、《条列》、《准则》等相关文件精神,提升社区党员干部的政治觉悟性,社区公款消费、吃请问题已彻底消失,提高了两委干部在社区居民心中的形象。
二、存在的主要问题和原因
在这一年的工作中,社区两委有些工作做得不足:开展党组织活动太少、与党员代表沟通联系太少、对百姓关心和需求了解不够,社区事务监督、民主决策上不到位;今天新一届居民委员会产生后,必须采取民主集中制和勤政廉政,社区重大事项必须按组织程序公平、公开、公正执行,不搞一言堂,要严格按党建工作标准开展党组织活动,新一届居民委员会要对社区内的困难户、低保户的家庭情况了如指掌并跟踪服务,让全社区百姓有困难第一时间想到的是社区两委会,把社区干部当亲人、朋友;为本社区的各种能人搭建更大的平台,让他们发挥自己的各种优势,自己致富的同时带动本社区居民共同致富。
三、下一步工作思路和主要措施
本届居委会正式通过全体代表投票民主产生,新一届居民委员会着手为社区民办的五大实事:
1、社区门口碧山路边的门面房建设没落实——目前规划审计都完成,只有最后一个程序招投标,选举后作第一大事向开发区党工委汇报,早日启动建设;
2、社区医疗室建设没落实——府城卫生院领导来社区多次,决定派3人来建设医疗室,已经开始装修;
3、社区幼儿园建设没落实——申请报告已送开发区党工委,选举后加紧落实;
4、全社区只有黄年培、王国俭的安置房没交——正在协调沟通中;
5、社区路面沥青化没完成——因今年社区环境整顿升级,投入资金较大,明年借助社会力量和政府政策支持完成;
今年"两委"顺利完成换届,我深感责任重大,将继续全心全意为社区百姓服务,关心他们心中所需所求,把5项没有完成的计划,用尽自己的全部精力和智慧,在任期内全部落实,让全体居民老有所养、老有所医、老有所乐,让所有社区儿童读书有学校,困难找社区,决不让一个新河社区儿童因家庭困难而辍学,根据社区集体收入情况,制定大病社区救助标准,让得大病的社区居民有制度化救助,本届任期是新河社区发展的转折点,我们将尽最大努力搞好社区的经济发展,促进社区居民共同富裕,全面建设"小康社区".
谢谢大家!
社区党建工作报告
佳园东里居委会现管辖两个社区,分别是佳园东里社区和佳春里社区,居民2633户,6252人,辖区总面积9.08万平米,党委下设5个支部,共有党员284人,社区报到在职党员23名。
一、主要工作措施及取得的成绩
1.规范社区团队管理,加强基层党组织阵地建设。
在这一年里,我们积极贯彻网格化管理制度于社区党建之中。通过成立党支部、党小组实现了全社区党员的网格化覆盖管理,明确社区党组织领导核心、统筹协调、管理服务作用,通过每月召开一次例会,保持各网格党支部之间信息互通、优势互补。组织党委委员走进居民,深入开展结对帮扶、服务群众工作。社区党委、辖区单位以及党员志愿者与社区10户困难户结成帮扶对子,定期走访慰问,了解需求帮助解决困难。除此之外我们还着手规范社区志愿者队伍、文化团队的党组织管理,在文化团队中成立党支部,加强了基层党组织阵地建设。
2.丰富工作方式方法,培育打造亮点。
为了更好地服务居民,在这一年中,我们社区党委联合各网格党支部开展了形形色色的活动。为加强党员教育管理,我们召开了纪念建党94周年暨优秀党员表彰大会,在党员中树立模范榜样,弘扬先进个人典型;开展节日送温暖献爱心党性实践活动,充分发挥党员先进性作用服务于社区居民;完善文明督导队日常宣传工作,并迎接了外省市的领导到社区参观考察;举办夕阳红书画作品展,充分满足社区老年人的文艺爱好需求,丰富精神世界;举办了社区暑期快乐营地,寓教于乐,不仅丰富了未成年人的暑假社区生活,更通过这种方式在孩子们心中弘扬了保护环境、热爱家园的积极价值观和责任感;为纪念抗日战争胜利70周年,我们举办了一系列主题活动,包括主题讲座、剪报展、观影等;建立完善社区书吧,为大家提供了一个安静的身边阅读环境;组织成立了"畅响"合唱团,带领着社区的中老年朋友们唱出了老当益壮的精神头,唱出了社区的美好明天。
3.秉承环境优美型社区建设,维护美丽家园。
在今年我们继续秉承佳园东里"一居一特色"中建设环境优美型社区的理念,始终把给社区居民一个美丽温馨的家园作为第一工作要务。为了更好地创建美丽社区,我们在今年不仅是加强了工作人员日常的环境卫生巡逻和清整,而且通过群众反映受理、下户走访询问等方式宣传,倾听居民对社区治理的意见建议,让更多居民认识、了解、亲身参与到美丽社区建设之中。此外,我们继续发扬做好文明督导队这支志愿者队伍建设,坚持推行居民民主自治,携手居民共创我们的美丽家园。
4.贯彻三严三实,勤政为民服务。
我们社区党委坚持贯彻以"三严三实"作为行为准则,不仅通过三会一课在社区党员中大力宣传三严三实精神,要求各位党员严以修身、严以律己、实在做人,更以三严三实精神要求自己,坚决做到严以用权,谋事要实,积极主动地去了解群众的需求和呼声,对群众反映的热点、难点问题及时认真地解决。在三严三实精神指导下,我们全年共解决居民疑难问题三十余件。比如,佳春里社区6号楼3门前污水井没有产权单位,夏天污水跑冒蚊蝇遍地造成及其恶劣的影响,居民怨声载道,我们党委主动接手负责了这一问题,积极联系市政部门,最终找到了负责部门解决了问题。此外我们还做了东里小广场防晒棚的更换、在社区安装健身器械等民生工程,得到社区居民的广泛好评。
二、存在的主要问题
1.党建工作覆盖面仍然不够广泛。
今年六月份的两委换届中,佳春里社区的党员归属到东里社区党委管辖下,成立了佳春支部,共计党员60人。然而由于佳春里的部分党员流动性大,不方便参与党支部会议和社区活动,因此在每次的三会一课上佳春支部党员的参与度还是不够。尽管我们在接手佳春里之后特别重视了佳春支部党员的联系,对支部多名困难党员进行了慰问走访,但是因为时间短,党建工作覆盖面仍未能完善。
2.去年工作总结中的"社区大党委"目标仍未全面实现
在2014年底的工作总结中,我社区提到今年要创建"社区大党委",与社区单位党组织从结对帮扶发展到联建共建,形成资源共享、优势互补的联手共建机制。尽管今年我们加强了对困难党员、困难群众的帮扶和慰问,然而仍未做到与社区单位党组织的联建共建,慰问与帮扶仍停留在结对阶段。在下一年中我们会继续在这个方向上努力,积极联系社区单位共同为民服务。
三、下步工作思路和主要措施
1.强化党委核心作用,推动社区党建发展。
在接下来社区党建的各项工作中,我要坚持理论结合社区实际,紧抓从严治党这条主线,下大力对党员进行教育管理。充分利用社区党建宣传与宣讲,利用党支部和党小组的网格化管理,把党的方针路线政策推广贯彻到每个党员身上,使党员综合素质得到提高,党性观念得到增强,在党员中带头开展以"创建文明、和谐、平安社区"为主题的一系列征文、绘画、摄影等活动,弘扬和谐社会正能量。
2.整合资源,化零为整,建立党建联盟圈。
如今社区有多支党员队伍,除了五个支部之外,还有在职党员队伍,巧手编织班文化团体党员队伍。以前每支队伍都是分别建设、分别管理,互相间联系少、沟通少,造成了不少资源浪费。在下一步我计划组建党建联盟圈,将大家化零为整,整合各自的资源,互帮互助,并逐步推广到全体社区居民中,将不同年龄、不同行业的人融入在一个社区圈子中,通过社区集中大数据管理,整合互相手中的资源,在各领域将不同人群的需求和提供的服务整合在一起,并从中挖掘就业契机。并在后期通过对社区工作人员进行培训,对各项目进行精准支持和专业服务。通过这种方式,不仅充分利用了居民各自手中的资源,更加强了社区邻里间的团结互助,增强社区凝聚力。
3.完善十分钟服务圈,创新多种工作方式,满足不同居民需求。
今年在区组织部安排下,东里社区引入了邮掌柜,今后社区居民就可以在居委会交煤水电费了。借着这个契机,下一步我们计划联系相邻社区共同打造十分钟服务圈,将超市、医院、餐馆等各种便民项目纳入十分钟生活圈内并进行广泛宣传。此外,为满足居民日益增长的物质文化需求,我们还要创新多种工作方式,包括充分利用文化团队、居民学校和社区书吧资源开展社区沙龙、青少年图书分享会、趣味美术课、安全教育讲座、垃圾分类讲座、法律讲堂、社区书画展等,以及社区跳蚤市场、义诊、捐赠、关注独生子女父母的居家养老计划等。通过多种创新方式,满足不同居民需求。
社区三年党建范文篇2
一、基本情况
XX社区位于XXXX,面积XXXX平方公里。拥有XX个自然小区,XX栋居民楼,XX个楼门,辖区总户数XX户,其中常住户XX户,总人口XX人。
社区党委现有委员7人,其中60岁以上5人,36至45岁1人,35岁以下1人;本科学历2人、大专学历1人、中专及高中学历4人。社区党委下设1个党总支、5个党支部(其中1个为非公企业党支部)、XX个党小组,在册党员共有XX人,到社区报到的在职党员共有XX人。
二、主要做法和成效
(一)加强基层组织建设,夯实党建工作基础
1.顺利圆满地完成了换届选举工作。
今年六月份,我社区在街党工委和办事处的统一部署和安排下,顺利圆满地完成了社区“两委”班子的换届选举工作。此次换届选举,时间紧、要求高、任务重,我们严格按照选举程序,依法依规,充分发扬民主,确保换届选举工作顺利进行。
2.以社区大党委的建立为契机,整合社区资源,努力推动社区软弱涣散党组织建设上台阶。
以社区党委为基础,将社区周边单位党组织和在职党员等纳入社区党组织的社区“大党委”,深入挖掘和整合社区周边各种社会资源,为群众提供更多更便利的服务,使我社区党组织软弱涣散整顿提升工作迈上了一个新台阶。
3.社区党支部换届选举工作顺利完成。
今年八月份,在街党工委的正确领导下,在社区党员代表的共同努力下,我们顺利地完成了社区党支部换届选举工作,为今后的社区基层组织建设工作奠定了坚实的基础。
(二)加强党员队伍建设,发挥先锋模范带头作用
1.始终把发展新党员的质量放在首位,严格执行发展党员两公开制度,严把党员“入口”关。对于新转入的社区党员,认真做好其组织关系的接转工作,特别是对今年新毕业的高校学生,及时妥善地将他们编入党的一个组织,同时,切实加强对其日常教育、管理、监督和服务工作。今年,我社区党员积极缴纳党费,共收缴XX元,收缴率为XX%,较好地完成了上级布置的党费收缴工作。
2.探索建立正常的党员退出机制,加大对不合格党员的惩处力度,加大对失联党员的寻找力度,疏通“出口”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。今年,我社区的3名失联党员均已在11月份被全部找到。
3.社区党员在社区建设中,以社区为家,各方面发挥了骨干带头作用,使党员的先锋模范作用深入到社区精神文明建设的具体活动中,得到充分体现。他们关心社区、支持社区、热情参与社区工作,经常为社区建设出谋划策。一年来社区党组织以提高市民素质,整治脏、乱、差为目的,党员们参与的义务劳动不怕苦和累,刮残标、拾捡白色垃圾,对辖区内的环境卫生死角进行清理、美化了社区环境。同时,在维护社区治安稳定上,我社区党员还积极参加义务巡逻队、文明劝导队,周六、周日长年出现在小区内,维护治安,协助社区对公共事务的管理,及时将居民的意见、建议反馈给社区,认真做好巡逻登记,为小区内的安全提供了保障。
4.为充分发挥社区党委的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力,社区党委在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但是仍然关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。今年春节和七一期间,既组织了广大党员群众开展互帮互助,又对辖区内家庭生活比较困难、年龄比较大的党员群众进行走访慰问,并送去慰问金、慰问物质共计人民币XX元。在“XX”特别重大火灾爆炸事故的募捐活动中,社区党委共募集救灾款XX元,广大党员和居民群众以自己的微薄之力,奉献出了自己的拳拳爱心。社区党委倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。
(三)加强支部制度建设,规范社区党建工作
1.建立健全组织生活制,加强民主集中制
建立健全社区党组织的组织制度(发展党员、党员民主评议、党员目标管理、流动党员管理等制度)、生活制度(民主集中制、党风廉政建设制)和工作制度(党组织工作规划、议事规则等)。
加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了通过讨论成决议的习惯。如今年的践行“三严三实”精神、听计问需于民主题座谈会和社区群众专项经费项目商讨会议,充分听取了社区党员的意见,确保社区党组织服务群众工作落到实处,提升东王台社区党组织服务群众工作水平。
2.坚定理想信念、加强党员学习和思想道德教育方面工作
社区党委严格党的组织生活制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,组织党员定期学习。今年以来,我社区党委扎实有效地开展了一系列党员学习教育活动。一是社区党委充分利用党员远程教育网络平台,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育。二是响应街党工委的“千名书记讲党课”活动,社区书记、支部书记给社区党员讲党课,党课内容以践行“三严三实”要求为主题,结合学习贯彻系列讲话精神,充分联系本社区和基层党组织现状,重点阐述“三严三实”的重大意义和丰富内涵,令社区党员们受益匪浅。三是在践行“三严三实”精神、做人民群众贴心人的党员实践活动中,通过开展了牢记誓词、践行承诺等项目,让党员感受为社区居民办好事、解难事,发挥党员先锋模范作用是责任。四是在中秋、国庆佳节来临之际,开展了“喜迎双节,党在我心中”主题联欢活动,社区党员们欢聚一堂,品月饼、赞和谐、话团圆、寄情思、忆往事、展未来,凝聚党员的团结心,增强党员的责任感,时刻提醒自己的党员身份,发挥余热,在建设和谐社区中做好典范。五是结合道德讲堂提高党员素质教育,运用廉政文化宣传栏,向社区党员宣传了党风廉政建设的重要性。通过上述社区党委举办的各种教育学习,大大增强了党员的思想意识,提高了党员的政治素质。
3.建立党务公开及党员公开责任制
社区党组织书记是第一责任人,接受党员群众的监督,以加强社区党组织的组织能力建设,确保党员充分行使权利,扩大民主。今年10月,我社区召开“三严三实”专题民主生活会,通过围绕学习“三严三实”和落实社区服务准则为主要内容,从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,深入开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对社区“两委”班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,真正拉近了党和群众的距离,推动了社区党建各项工作的顺利开展,为提升社区工作人员综合能力和素质,推进社区服务水平再上新台阶。
4.整合资源,建立信息网络密切党群联系
社区党委为了更好地和社区党员、群众建立起联系,及时了解社区党员、群众的意见和建议,通过党建信息化网络平台,设立了社区概况、工作动态、支部生活、社区共建、群众来信等多个专栏,使广大党员可以随时在网上了解社区党建工作动态,党员们也可以通过社区党建网站这一平台向我们反映目前社区存在的一些问题,加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的互动交流,促进党组织议事决策由封闭神秘向开放透明转变。同时,通过在手机上关注共产党员微信、共产党员易信公众号,让广大党员时刻了解和全方位掌握党内权威信息、创新视点、先进典型以及特色栏目,从全新视角了解共产党员,拓宽了广大党员的视野,开启了党员教育的新阵地。
(四)加强精神文明建设,共建“文明、和谐、平安“社区
社区党委以党建为总揽,以社区党建联点扶建为抓手,大力创建“文明、和谐、平安”社区,充分调动一切积极因素,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,化解好各种社会矛盾,努力实现社区的文明、和谐和平安。破除陈规陋习,形成“知荣辱、扬正气、树新风、促和谐”的文明风尚;帮助结对社区制订完善实施文明创建规划,扎实推进文明社区、文明楼院、文明家庭等创建活动,不断提高社区文明程度,共建科教、文化、体育先进社区。如在做好未成年人的思想道德教育工作方面,我社区利用暑期在烈士陵园内开展祭扫英烈、歌咏会等一系列爱国主义教育活动,引导社区青少年们“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”,从我做起,从身边做起,为实现伟大中国梦不懈努力。在2014-2015年度“最美家庭”的评选活动中,我社区有XX户党员家庭荣获此项,真正成为社会主义核心价值观的承载者和践行者。在开展“天津志愿者”网络系统平台登记活动中,我社区志愿者注册人数为XX人,占辖区常住人口数的XX%,社区志愿者队伍的壮大,加快推进文明、和谐、平安社区建设。
(五)加强民主法制建设,推进社区民主自治
为进一步完善社区居民民主自治运行机制,充分发挥社区党组织的领导核心和在社区事务中的主导作用。社区党委对社区重大事项进行科学决策,支持和保证社区居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能。社区是居民生活的家园,而创建工作只有贴近生活,贴近群众,才具有生命力。一是构建社区法制宣传教育阵地,通过“一墙一阵地”,为居民提供学法平台。二是开展形式多样的法制宣传教育活动。根据形势和任务的需要积极发挥社区普法宣传员的作用,通过发放《提倡科学反对邪教宣传教育材料(一)》等普法宣传资料向辖区居民宣传有关法律、法规的基本知识,引导居民在任何时候都要依法办事,以理性、合法的形式表达利益诉求,形成自觉学法、知法、懂法、守法的良好意识。利用暑期在辖区内开展了青少年法制安全教育课堂,课后组织他们戴上红袖标结成小小社区巡逻队,在社区内巡逻一圈,普及了他们的法律知识,增强了他们的安全意识和自我保护能力,为社区青少年的暑期撑起了一把“平安伞”。三是通过传统节日开展有实效性的法制宣传教育。如利用重阳节,开展《老年人权益保护法》宣传活动。通过这些传统节假日活动,既宣传了法律知识,传播了法治理念,又提高了社区居民的法律素质,丰富了社区文化。
三、存在问题和原因
目前主要存在的问题是:由于社区事务繁多,党员活动还不够经常,小区党支部活动阵地还没有完全建立起来,党建信息报道还没有跟上,党建工作缺乏创新思路,没有特色和值得推广的经验等,这都有待于在今后的工作中加以改进和提高。
四、下一步工作思路和措施
2016年,我社区将继续以“三严三实”精神为指导,在党员管理服务上下功夫,进一步深化在职党员进社区活动,放大社区网络平台效应,努力打造特色社区。
一是进一步深化在职党员进社区、“共筑共建”工作。积极探索在职党员在社区开展活动的有效机制和监督考评机制。结合党员活动室,将在职党员切实融入到社区,为社区居民提供经常性服务,努力将在职党员活动经常化、制度化。
二是进一步放大社区网络平台为居民提供方便服务的效应,通过各种渠道向社区居民、单位宣传社区党建网站,不断丰富社区党建网站上的内容,增加一些让社区居民感兴趣、乐于参与的内容,切实将社区党建网站做好。
社区三年党建范文篇3
坚持“德才兼备、以德为先的用人标准,注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作,并作为社区党组织书记后备力量进行培养。下面小编整理了X区加强和完善城乡社区治理工作情况报告,欢迎查阅。
按照省委组织部、省民政厅联合下发《关于组织开展加强和完善城乡社区治理等有关工作调研的通知》要求,现就X区加强和完善城乡社区治理等工作情况汇报如下。
一、社区服务型党组织建设
(一)经验做法
1、抓基础,创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,结合实际工作需要,灵活科学设置党的组织。一是按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组,形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上,形成新经济、新社会组织产业型组织网络。三是按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、专业特长等,建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等,形成功能型组织网络,在全区形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰的组织网络体系,为党基层党组织作用发挥奠定坚实基础。例如,X社区在社区志愿者服务队建立了X党支部,实现了党组织的合理设置,促进了党支部作用的发挥。
2、抓创新,丰富为民服务载体。积极探索“党建+工作机制,把服务群众作为党建互联互通的切入点,按照出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路,围绕社区组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作,我们提出了“一社区一品牌的创建目标,并采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化管理,相继打造出X等数十个党建特色品牌,深受居民群众的普遍认可和好评。
3、抓保障,强化基层制度建设。通过夯实制度、思想、组织“三个基础,建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制,注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合,在城市社区推行了“一征三议两公开工作法,使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意。今年以来,先后解决公益性、社会性重大事项X余件,涉及金额X余万元。通过“一征三议两公开工作法的推行,把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节,推动了党的领导与群众自治的有机统一,党领导下的社区民主自治机制更加完善。例如,X社区内停车难、乱停车的问题,居民意见较大,社区党组织把如何解决这一问题纳入“一征三议两公开工作法程序,在不影响居民生活的前提下,对小区空地进行改造,有效解决了停车难、乱停车的问题,用新办法解决了老问题,居民群众十分满意,社区群众对党组织的信任度明显提升。
(二)存在问题
1、发挥“引擎作用不够突出。虽然绝大多数社区党组织发挥作用比较好,但也存在少数村改居社区党组织习惯于用老思想、老办法办事,与新时期党建工作和党员对党组织的要求有差距,缺乏创新精神,党组织凝聚力和战斗力需进一步提升。
2、发挥“引领作用不够积极。村改居社区党员年龄偏大、学历偏低,有劳动技能、懂经营、会管理、能带领一方群众致富的基层党组织和党员带头人还比较少,党组织的引领作用发挥还不够明显。
3、发挥“融合作用不够主动。部分基层党组织开展社区事务性工作与加强基层党组织建设结合得不够紧密,融合度不够高,少数基层党组织找不到以党建促服务的抓手,把抓社区建设与基层党建工作相分离,就社会事务抓社会事务,就党建抓党建,导致资源整合难,党员的模范带头作用发挥得不够充分。
(三)下步对策
1、多措并举,加强社区干部队伍建设。加大工作力量向社区下沉力度,机关干部、街道办事处干部向社区派送锻炼,明确工作任务,规定工作时间;逐步探索建立社区工作者公开招考制度,明确招录标准,将年轻优秀人员选拔到社区“两委班子,充实社区工作力量;加大教育培训力度,重点采取集中辅导、案例分析、讨论交流、典型宣传等形式,举办各级各类城市基层党建工作和社区治理专题培训班、研讨班和基层党建工作论坛,提升街道社区干部党建工作能力和依法办事、执行政策、服务居民的能力。
2、整合资源,完善社区党建经费保障。加大财政保障力度,把党建经费、工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬纳入区级财政预算,并建立正常增长机制,形成以财政投入为主、党费适当补贴、共驻共建单位支持等渠道为补充的经费投入保障机制,进一步改善办公活动场所,提高基层干部保障水平,实现基层党建工作经费保障的制度化、规范化和多元化。
3、探索创新,提升社区党建工作实效。建立健全以社区党组织为核心、以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、驻区单位密切配合、社区居民广泛参与的社区治理结构。建立区、街道、社区“三级管理工作平台,制定实施规划和具体方案,将社会公益性的工作尽量交由专业社会组织,减轻社区工作压力,增强社区工作实效。
二、提升基层党建引领社区治理水平
2023年,X区入选全国社区治理和服务创新实验区。以此为契机,并按照市委、市政府要求,积极构建以基层党建为引领,以党建、公共服务、“三社联动和志愿者服务“四位一体信息化平台为支撑的社区服务体系,有效提升了社区治理和公共服务水平。
(一)以基层党建为引领,凝聚社区建设核心动力。一是突出示范带动。按照“建点连线成片、形成区(带)的工作思路,以创建社区、“两新组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心,着力构建“一区一带一圈党建示范格局。二是推动力量下沉。组织引导全区党员干部走近群众,全区X个单位、X多名在职机关党员进社区、开展“零距离志愿服务,通过“微心愿认领、菜单预约、结对联系等服务模式,上门为群众服务,先后开展各类活动X多次,认领社区志愿服务岗位X多个,有效改变了社区治理中社区唱“独角戏的被动局面。三是叫响服务品牌。按照“一办一品牌、一社一特色的要求,在全区X个办事处X个社区,着力打造了一批群众认可、特色鲜明的服务品牌。先后涌现出了X等基层党建特色服务品牌。四是实现互促双赢。为夯实基层基础、盘活服务资源,X区在全区X个社区成立了“大党委,参与共驻共建单位党组织X个,明确承诺共建事项X件,共享场地、物资等X个(处);建立三级便民服务大厅,健全基层便民服务机制,今年以来,各社区共受理服务事项X项,办结X项,群众满意率达X%,群众满意率显著提升。
(二)以“平台信息化为支撑,提高服务精准便捷水平。一是高标准建设信息服务平台。投资X万元,高标准建设了“四位一体综合信息服务平台。党建信息系统,通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况;“三社联动信息系统,同步录入社会组织和服务机构信息,提供12大类X项在线便民服务;公共服务综合信息系统,实现了街道办事处、社区各类业务全覆盖,公共服务事项“前台一窗受理,部门协同办理;志愿者服务信息系统,将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来,通过定期志愿服务活动动态,促进志愿互助服务精准化、多样化、制度化,有效吸引和推动了社区居民、社会组织、志愿者共同参与社区治理。二是强力打破“信息孤岛,实现“一窗式服务、全域通办。打破部门信息壁垒,综合信息服务平台与组织、人社、民政、卫计等部门业务系统“无缝对接,各种公共服务数据互联互通、共享共用,实现了社区服务“前台一窗受理、后台协同办理的一窗式服务、全人群覆盖和全区域通办。平台试运行以来,街道、社区服务窗口从近10个减少到综合受理、咨询和反馈3个,平均办件时长由40分钟减少到8分钟;平均所需材料数由21件减少到9件;窗口人员日均办件数量由5件增加到18件。三是推动社区减负、服务增效。通过公共服务综合信息平台,多种类、跨部门、多业务电子台账户实现了自动填报汇总,有效减轻社区数据统计负担。“减负后,大部分社区工作人员得以回归居民服务本位,工作效率和服务实效明显提升。四是有效提升决策水平。通过信息平台自动提供的各类数据,为科学决策和有针对性地指导工作提供了数据支撑。政府更加准确掌握社区工作动态、重点和难点,各方面工作绩效考核有标准、优化调整有基础、人员调配有依据。
(三)以“三社联动为载体,创新社区服务治理机制。一是统筹规划、试点先行。X区研究出台了《关于创新工作机制提升社区服务的实施方案》,并选择基础较好的郑州路办事处等X个办事处、X个城市社区先行开展“三社联动试点。试点半年后,总结经验、改进完善,最终在全区X个办事处、X个城市社区全面铺开。二是强化硬件保障、软件支撑。在建设“四位一体综合信息服务平台的同时,先后投入X余万元,建成了区、办事处、社区三级服务中心。区级社会组织服务中心,主要负责专业型社区组织孵化、公益创投、社会筹资、数据分析。办事处级社会组织服务中心,主要负责区域内多元型社区社会组织孵化培育,引导社会组织有序参与公益服务。社区服务中心,直接面向居民服务,统一标志符号和功能布局,分为业务办理、展示查询、休闲等候、服务洽谈4个区域,有针对性地为居民提供便民服务。三是孵化社会组织,扩展服务领域。针对公共服务空档,筛选社会组织,予以重点孵化培育,努力造就一批支柱型、枢纽型、示范型社会组织。根据居民生活多样化需求和服务日常化、持续化需要,邀请特色服务商家加盟,力争居民生活需求全覆盖。截至目前,三级服务中心筛选出X市心理咨询师协会、家网99、阳光社工等X家社会组织、X个特色服务商家分批入驻和录入信息平台,服务范围涵盖社工类、教育类等贴近群众生活的86项服务。四是完善工作制度,优化运行机制。建立了区、街道、社区联席会议制度,完善了区、街道、社区和相关部门的信息收集、反馈、联动机制,推动“三社联动运行动态数字化,“四端查询方式实现了社区服务供给与社区居民需求的及时有效对接。在社区服务的供给端,健全了政府购买社会服务制度和社会组织承接项目、社工团队执行项目、面向社区实施项目的新供给机制,有效提高了“三社联动频率、降低了联动成本、提升了联动效能。
三、加强社区党务工作者队伍建设
(一)具体做法
1、配强党组织“领头雁。一是以社区“两委换届选举为契机,将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织,有效提高了社区党组织班子成员,尤其是社区党组织书记的整体素质。二是为每个社区配备了专职书记,进一步加强了党组织工作力量,使社区党务工作者队伍建设得到加强。三是加强对软弱涣散村的整顿力度,对不适合担任社区党组织书记的及时予以调整,逐步探索建立能者上、庸者下的常态化机制。四是将城市社区工作人员月均报酬由X元提高到X元;村改居社区工作人员月均报酬由原来的X元提高到X元,进一步提升了工作的积极性和主动性。
2、加强后备队伍建设。按照每个社区3-7名的标准,注重从大专以上学历,综合素质强,热爱社区工作的人员中培养社区后备干部。同时,有意识地安排社区后备干部参加一些重大活动,给他们交任务、压担子,分配一些急、难、复杂的任务和群众工作,让他们熟悉各方面的情况,在实践中经受锻炼,锤炼党性,提高素质,增强本领,并通过换届选举和任中调整,进一步优化社区党组织书记队伍结构。例如,X,大学毕业后进社区工作,2023年将其培养发展成为一名共产党员,由于工作突出,将其作为社区书记培养对象,X年当选为社区书记,X年X月被X省委评为“优秀共产党员,同年X月被选为X市第X次党代会代表。
3、注重综合素质提升。大力实施基层党组织书记素质提升工程,通过示范培训+普遍轮训等方式,先后通过X大学和市委党校,分期分批对全区X名基层党组织书记进行了全面培训。培训中打破过去“灌输式的培训模式,通过采取专题讲座、经验交流会、现场观摩、专题讨论等方式组织“大家讲、共同学,实现培训方式由讲解式向探究式、静态式向动态式、封闭式向开放式的转变,真正达到了用深刻的理论武装人、用鲜活的事例感染人、用现场实景启发人的目的,使全区基层党组织书记履职能力得到进一步提升,为工作开展提供了保障。
(二)进一步加强和改进社区工作者队伍管理的建议
1、强化队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先的用人标准,注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作,并作为社区党组织书记后备力量进行培养。要加大基层党员发展力度,广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养活动,进一步充实社区后备干部队伍。在抓好社区后备干部队伍建设的同时,通过召开群众座谈会,广开言路,把群众公认的能人“谈出来,通过问卷调查,全面把握德才表现,把公道正派的能人“问出来,通过全面考察,真正把“有本事、能干事、干成事的能人“定下来,通过组织换届选举,把有真才实学的能人“选出来。
2、强化业务培训。把社区党组织书记培训纳入整个干部培训规划,制定年度计划,按照分级负责的原则,有计划地组织实施,确保所有基层党组织书记每年至少参加一次区级以上党委部门组织的集中培训;建立完善培训工作责任制,围绕“双带能力强的培养目标,实行“菜单式培训,按照把优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成社区干部、把优秀社区干部培养成党组织书记的目标要求,强化递进式培养,科学制订党员培训计划和基层党组织书记培养计划,定期组织各类专题培训,不断提升社区党组织书记的履职水平.
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